
認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,維護(hù)公平和信用的一種重要手段 在生產(chǎn)力水平低下、商品匱乏、商品交換還不活躍的階段,沒(méi)有認(rèn)證。而在社會(huì)生產(chǎn)力水平提高的情況下,商品貿(mào)易出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)秩序的需求就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。維護(hù)市場(chǎng)秩序的方法和手段不外乎政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面。 政府監(jiān)管是運(yùn)用法律法規(guī)約束和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),企業(yè)和產(chǎn)品越多,政府不可能做到全天候、全面覆蓋式的產(chǎn)品監(jiān)督和市場(chǎng)控制。況且,實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是“小政府、大市場(chǎng)”,在法律規(guī)范基礎(chǔ)上,主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)控。而沒(méi)有公平公正的評(píng)價(jià)制度和社會(huì)信用體系來(lái)支持,則無(wú)法建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 企業(yè)自律需要企業(yè)內(nèi)因和市場(chǎng)環(huán)境共同作用。即便是在法制較為完備、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明程度高的西方,知名企業(yè)違法違規(guī)的案例也并不鮮見(jiàn)。因而企業(yè)自律必須以市場(chǎng)公平與有效監(jiān)督為前提。 社會(huì)監(jiān)督包括輿論監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督等。前三種監(jiān)督早已有之,而認(rèn)證監(jiān)督則是由具備專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)認(rèn)可、與市場(chǎng)中的買賣雙方既無(wú)行政隸屬關(guān)系業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的公正的第三方——認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的社會(huì)職能就是依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立、系統(tǒng)、客觀、公正地對(duì)組織的產(chǎn)品、服務(wù)或管理體系作出合格評(píng)定結(jié)論,并用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志方式明示于社會(huì),給企業(yè)或產(chǎn)品是否符合某一特定要求出據(jù)“證明”。這種證明是直接運(yùn)用于市場(chǎng)和貿(mào)易的“信用證”。認(rèn)證監(jiān)督是市場(chǎng)機(jī)制中維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)信用、實(shí)現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的一種有效評(píng)價(jià)監(jiān)督。
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